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体坛网记者肖良志报道 像当年的中超和中甲准入机制一样，变革后的青少年足球培养体系也会做出更多的限制，参加全运会和城运会必须具备中国足协出台的“准入条件”，才能有资格参加城运会和全运会的各项赛事。其中，最为重要的变化就是：“在中国足协注册的职业运动员不得参加城运会和全运会”。

参加城运会和全运会队伍。必须同时参加中国足协组织的U系列联赛。一、参加城运会预赛，必须同时参加U15联赛；参加城运会决赛，必须同时参加U17联赛。二、参加全运会乙组预赛，必须同时参加U17联赛；参加全运会乙组决赛，必须同时参加U19联赛。三、参加全运会甲组预赛，必须连续两年同时参加U19联赛。

参加城运会、全运会的省市体育局，要建立相应的青少年竞赛体系。省级单位以省运会为龙头，市级单位以市运会为龙头，各自积极开展初中、小学足球联赛，逐渐纳入到青少年竞赛体系中。同时，要建立相应的业余足球训练体系。

球员的参赛资格也做出了明确的规定：一、参加两大运动会的球员必须都是业余球员，在当地协会注册，报中国足协备案。二、在中国足协注册的职业球员不得参赛。三、参加全运会的运动员在所属会员协会连续注册时间不得少于5年，参加城运会的球员连续时间不得少于3年。这样就避免了过去很多省市体育局在短短的7天内就能够“拉”来一支队伍去参加城运会和全运会。四、如果运动员得到本省、市批准转会，应在新单位注册3年以上才可以参赛。五、除了需要政策扶植的地区歪，其他省市之间取消运动员的交流。六、对于按照规定得到政策扶植的地区，交流运动员必须在新新单位注册3年以上才可以参赛。同时，限制交流运动员的名额硬性限制：全运会最多5名，城运会最多3名。在此期间，运动员不得代表原单位参加所属年龄段的全国性赛事。

2009年山东十一运会，在中国足协注册的职业运动员可以参加，但是下届全运会将会取消。不少体育局官员对此提出疑义，认为这样会降低城运会和全运会比赛的观赏性。不过，从培养青少年足球和扩大足球人口角度考虑，职业运动员不参加联赛也有好处。