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体坛网记者肖良志报道 足协将青少年培养体系回归政府，能够调动39个省市体育局的积极性，必然会出台一些硬性的措施。据悉，今后所有参赛城运会的队伍和全运会的队伍全部完成衔接，参加了城运会的队伍可以参加全运会乙组的比赛；甲乙组的比赛队伍由原来的12支增加到16支（从十二运会开始）。
其中，全运会乙组决赛的16支队伍为新增设，专门为参加了上届城运会的队伍增设的。此前，参加全运会决赛圈的队伍只有12支，而且只有一个组。现在增设乙组，参加全运会决赛圈的队伍各自都增加到16支。这样，参赛队伍就由原来的12支增将到32支。不仅能够调动各省市体育局的积极性，使各个年龄段青少年球员的数量大大增加。
变革后的城运会和全运会赛制，在确保省市体育局大力发展青少年足球，完善各年龄段梯队建制的同时，对参加全运会的前三名奖牌数量也进行了调整。原来的方案是获得前三名队伍的金、银、铜牌数量都按2枚计算；变革赛制后的甲组前三名的金、银、铜牌数量则各自按照3枚计算（很多体育局的官员甚至建议中国足协把获得全运会第一的金牌数量由3枚增加到11枚）。乙组比甲组的前三名奖牌数量各少1枚，即2枚。
在举国战略和金牌策略下，城运会和全运会是各省市体育局无比重视的国内运动会，奖牌数量增加无疑有着巨大的刺激作用。对于中国青少年足球培养的好处就是在每个全运会周期内，每个体育局都要供养5支队伍（本届周期内4支，下届周期内1支），仅仅按照39个省市体育局的规模计算，青少年梯队就达到195支。何况，参加城运会和全运会的体育局规模远不止这些，加上那些重点足球城市的重点发展，变革后的青少年足球培养体系和规模发生巨大变化。
把城运会和全运会作为中国足球青少年培养体系的突破口，切中了足球发展的要害。因为，就各省市体育局而言，城运会和全运会是他们全力角逐的舞台。让青少年足球以这样的方式回归政府，可全面推动“草根计划”的实施。